——《在党的十八届四中全会第二次全体会议上的讲话》等文中引用

解读

这段话出自战国时期的法家典籍《商君书》，深刻揭示出法治建设应该遵循的方法论。习近平借此强调，走什么样的法治道路、建设什么样的法治体系，是由一个国家的基本国情决定的。全面推进依法治国，必须从我国实际出发，同推进国家治理体系和治理能力现代化相适应，既不能罔顾国情、超越阶段，也不能因循守旧、墨守成规。

坚持从实际出发，就是要突出中国特色、实践特色、时代特色，既要挖掘和传承中华法律文化精华，又要围绕社会主义法治建设重大理论和实践问题；坚持从实际出发，不等于关起门来搞法治，而应该学习借鉴世界上优秀的法治文明成果，坚持以我为主、为我所用，认真鉴别、合理吸收。汲取传统的精华，吸收文明的营养，针对现实的问题，只有从中国土壤里生长出来的法治体系，才能避免“全盘西化”“全面移植”，才能推动善治、造福人民。

原典

民之生：度而取长，称而取重，权而索利。明君慎观三者，则国治可立，而民能可得。……故圣人之为国也，观俗立法则治，察国事本则宜。不观时俗，不察国本，则其法立而民乱，事剧而功寡。此臣之所谓过也。

——〔战国〕商鞅及其后学《商君书·算地》

释义

《商君书》是战国时商鞅及其后学的著作合编。在《商君书》中，商鞅提出了自己的立法理念：“为国也，观俗立法则治，察国事本则宜。不观时俗，不察国本，则其法立而民乱，事剧而功寡。”意思是：治理国家，通过考察社情民风来立法，就能把国家治理好；体察国情切合实际，就能制定出适合的国策。如果不考察社情民风，不考虑具体国情，那么法令确立了，民众反而无所适从，政务会事倍功半。

商鞅认为，“以法治国”必须建立在“观俗立法”“察国事本”的基础上。据《韩非子·奸劫弑臣》记载：变法前的秦国，君臣废法而行私，百姓习惯于犯罪可以赦免、无功可以尊显的旧俗。商鞅劝说秦孝公变法易俗，倡明公道，奖励告奸，对于违反新法的人予以严惩。人们知道有罪必罚，就不敢触犯法律。